2019年中国软件和信息技术服务业综合发展指数报告

2019年，我国软件和信息技术服务业（以下简称“软件业”）在复杂多变的国内外经济环境下，保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，产业规模持续扩大，创新能力不断增强，融合应用持续深化，为数字经济发展和传统产业转型升级提供了有力支撑。本报告基于对产业发展关键指标的全面评估，发布“中国软件和信息技术服务业综合发展指数”，旨在量化评估行业发展水平，揭示发展特征与趋势。

一、 指数总体概况

2019年，中国软件和信息技术服务业综合发展指数为128.5（以2015年为基期，基期指数为100），较上年提升8.2个点，增速为6.8%。指数结果显示，我国软件业发展动力持续增强，发展质量稳步提升，正从高速增长阶段转向高质量发展阶段。从分项指数看，产业规模指数、创新能力指数、发展环境指数和经济社会效益指数均实现不同程度增长，其中创新能力和经济社会效益提升较为显著。

二、 产业发展主要特征

1. 产业规模持续扩大，结构持续优化。2019年，全国软件业务收入突破7万亿元人民币，同比增长15.4%，增速高于同期GDP增速。信息技术服务收入占比持续提高，云服务、大数据服务等新兴领域收入快速增长，产业结构向服务化、高端化演进趋势明显。软件出口保持增长，但增速有所放缓。

1. 创新能力显著增强，关键领域取得突破。企业研发投入强度持续加大，2019年软件研发经费增长超过20%。在基础软件、工业软件、人工智能、开源生态等领域取得一系列重要进展，部分核心技术产品实现从“可用”到“好用”的跨越。专利申请和授权数量快速增长，知识产权创造、运用和保护能力不断增强。

1. 融合应用纵深推进，赋能效应日益凸显。软件技术与制造业深度融合，工业互联网平台建设提速，制造业数字化转型步伐加快。在金融、交通、医疗、教育等民生领域的应用场景不断丰富，有效提升了公共服务效率和智能化水平。软件在促进消费升级、培育新业态新模式方面发挥了关键作用。

1. 企业实力稳步提升，生态体系不断完善。一批具有国际竞争力的骨干企业加速成长，在云计算、移动支付等若干领域已进入全球领先行列。中小企业创新创业活跃，专业化、特色化发展趋势明显。产业集聚效应持续强化，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域引领发展，特色化产业集群不断涌现。

1. 发展环境持续优化，支撑能力得到加强。国家层面持续出台利好政策，在税收优惠、人才培育、市场准入、知识产权保护等方面加大支持力度。“放管服”改革深入推进，营商环境进一步改善。资本市场对软件企业的支持力度加大，产教融合人才培养模式深入推进，为产业发展奠定了良好基础。

三、 面临的主要挑战与展望

尽管发展态势良好，但我国软件业仍面临一些挑战：关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，产业链供应链稳定性和竞争力有待提升；高端人才尤其是复合型人才仍存在较大缺口；国际市场拓展面临贸易保护主义等不确定因素；数据安全与隐私保护面临更高要求。

随着新一代信息技术的快速发展以及“新基建”的全面部署，软件业作为数字经济的基础和核心，将迎来更广阔的发展空间。预计产业将继续保持平稳较快增长，技术创新与产业融合将进一步深化，产业生态将更加繁荣，在推动经济高质量发展、构建新发展格局中的战略支撑作用将更加突出。下一步，需持续强化创新驱动，突破关键核心技术；深化融合应用，释放数字化转型潜能；优化发展环境，激发市场主体活力；加强开放合作，提升国际化发展水平，推动我国软件和信息技术服务业迈向全球价值链中高端。